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对市十五届人大二次会议第0737号代表建议的答复

    发布日期:2020-04-14

 陈岩代表:

  您提出的关于建立行业人才标准、完善人才引进流程的建议收悉,经研究,现将办理情况答复如下:

  人才资源是第一资源,是上海当好新时代排头兵、先行者的关键支撑。市委、市政府高度重视人才工作,充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用,目前,本市已基本构建起了居住证(积分)、居转户、直接落户的梯度化人才引进政策体系,并逐步完善和强化“市场发现、市场认可、市场评价”的引才机制。

  一、梯度化引才政策

  按照“一般人才、非紧缺急需人才先办理居住证(积分),然后依条件转办常住户口;高端人才、紧缺急需人才直接落户”的梯度化人才引进政策体系,在沪用人单位引进的各类优秀人才,符合条件的均可相应办理居住证积分、居转户和直接落户。一是实施居住证积分制度。通过设置积分指标体系,对居住证持有人进行积分,将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值(120分)的,可以享受相应的公共服务待遇。二是实施居转户政策。建立居住证与户籍之间的制度衔接,为居住证持有人提供了稳定、透明、可及的落户政策预期。三是实施优秀人才直接落户政策。紧紧围绕“高层次”和“紧缺急需”,大力引进高层次人才和本市重点产业、重点领域紧缺急需的核心业务骨干。考虑到人才评价的多样性和文化创意人才的特殊性,对于确需引进的文化创意特殊人才,可由行业主管部门组织同行专家对其进行评估并推荐,集体审议后予以通过。

  二、多元化引才机制

  2015年起,为聚焦建设具有全球影响力的科创中心的需求,进一步确立人才引进的市场主体评价权,本市进一步完善“市场发现、市场认可、市场评价”的引才机制,强化薪酬评价、风投评价和第三方评价等市场评价导向,通过专设引进条款,对符合条件的紧缺急需的创新创业人才,直接赋予居住证积分120分标准分值、缩短居转户年限或直接落户。对于用人单位紧缺急需的各类优秀人才,既可以通过学历、职称(职业资格)等传统评价条件引进,也可以通过薪酬收入(社保缴费基数、纳税)、专业水平评价、工作能力业绩等市场化标准引进。

  三、下一步打算

  我局将继续积极支持文化创意产业健康快速发展,贯彻落实“人才30条”的相关精神,最大限度激发、释放人才创新创造创业活力,加大文化创意产业的人才引进、培养、使用及激励力度。我局将积极配合本市文化相关行业主管部门,进一研究完善支持高成长性创新型企业发展的政策举措,为包括文化创意企业在内的各类用人主体提供更多人才服务和保障。

  感谢您对本市人力资源社会保障工作的关心和支持。

  

  上海市人力资源和社会保障局
2019年5月28日