陈岩代表：
您提出的关于建立行业人才标准、完善人才引进流程的建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
人才资源是第一资源，是上海当好新时代排头兵、先行者的关键支撑。市委、市政府高度重视人才工作，充分发挥户籍政策在国内人才引进集聚中的激励和导向作用，目前，本市已基本构建起了居住证（积分）、居转户、直接落户的梯度化人才引进政策体系，并逐步完善和强化“市场发现、市场认可、市场评价”的引才机制。
一、梯度化引才政策
按照“一般人才、非紧缺急需人才先办理居住证（积分），然后依条件转办常住户口；高端人才、紧缺急需人才直接落户”的梯度化人才引进政策体系，在沪用人单位引进的各类优秀人才，符合条件的均可相应办理居住证积分、居转户和直接落户。一是实施居住证积分制度。通过设置积分指标体系，对居住证持有人进行积分，将其个人情况和实际贡献转化为相应的分值。积分达到标准分值（120分）的，可以享受相应的公共服务待遇。二是实施居转户政策。建立居住证与户籍之间的制度衔接，为居住证持有人提供了稳定、透明、可及的落户政策预期。三是实施优秀人才直接落户政策。紧紧围绕“高层次”和“紧缺急需”，大力引进高层次人才和本市重点产业、重点领域紧缺急需的核心业务骨干。考虑到人才评价的多样性和文化创意人才的特殊性，对于确需引进的文化创意特殊人才，可由行业主管部门组织同行专家对其进行评估并推荐，集体审议后予以通过。
二、多元化引才机制
2015年起，为聚焦建设具有全球影响力的科创中心的需求，进一步确立人才引进的市场主体评价权，本市进一步完善“市场发现、市场认可、市场评价”的引才机制，强化薪酬评价、风投评价和第三方评价等市场评价导向，通过专设引进条款，对符合条件的紧缺急需的创新创业人才，直接赋予居住证积分120分标准分值、缩短居转户年限或直接落户。对于用人单位紧缺急需的各类优秀人才，既可以通过学历、职称（职业资格）等传统评价条件引进，也可以通过薪酬收入（社保缴费基数、纳税）、专业水平评价、工作能力业绩等市场化标准引进。
三、下一步打算
我局将继续积极支持文化创意产业健康快速发展，贯彻落实“人才30条”的相关精神，最大限度激发、释放人才创新创造创业活力，加大文化创意产业的人才引进、培养、使用及激励力度。我局将积极配合本市文化相关行业主管部门，进一研究完善支持高成长性创新型企业发展的政策举措，为包括文化创意企业在内的各类用人主体提供更多人才服务和保障。
感谢您对本市人力资源社会保障工作的关心和支持。
上海市人力资源和社会保障局
2019年5月28日